Thứ Sáu, 30 tháng 10, 2015
Hải quan Việt Nam thực hiện thành công VNACCS/VCIS
Thứ Sáu, 30 tháng 10, 2015
Vận hành ổn định, góp phần quan trọng tạo thuận lợi cho cộng đồng DN, giảm thời gian thông quan; hiệu quả quản lý Nhà nước về hải quan được nâng cao; góp phần cải thiện, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia... là những điểm nổi bật qua hơn một năm triển khai Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.
“Phủ sóng” toàn quốc
Mới hơn một năm triển khai chính thức (từ ngày 1-4-2014) đến nay, VNACCS/VCIS đã được lan tỏa và thực hiện hiệu quả, thông suốt trên phạm vi toàn quốc. Theo ghi nhận của phóng viên Báo Hải quan, từ những địa bàn XNK sôi động như TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng… hay đến những địa bàn vùng sâu, vùng xa như Điện Biên, Hà Giang, Gia Lai, Kon Tum, Cà Mau… việc thao tác nghiệp vụ trên VNACCS/VCIS của CBCC Hải quan và cộng đồng DN đã trở thành hoạt động thường nhật.
Đây là những dấu hiệu hết sức lạc quan bởi trong một, hai tháng đầu của giai đoạn triển khai chính thức, cả cơ quan Hải quan và DN phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức. Hơn nữa, VNACCS/VCIS lại là hệ thống CNTT lớn, có tác động sâu, rộng tới hoạt động của cộng đồng DN và cơ quan Hải quan.
Đại diện Ban triển khai Dự án VNACCS/VCIS (Tổng cục Hải quan) khẳng định, đến thời điểm này, Hải quan Việt Nam đã làm chủ và vận hành ổn định Hệ thống. VNACCS/VCIS đã và đang phát huy hiệu quả đối với cộng đồng DN, cơ quan Hải quan và ở một góc độ nhất định, Hệ thống cũng góp phần quan trọng vào nỗ lực cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực XNK, cải thiện năng lực cạnh tranh quốc gia.
Lợi ích đa chiều
Đối với cộng đồng DN, tại các diễn đàn đối thoại giữa Chính phủ với DN, trong đó có cả DN FDI, cộng đồng DN đánh giá cao lợi ích của việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS. Trong một khảo sát vừa được Tổng cục Hải quan thực hiện có 306 DN cho ý kiến đánh giá về Hệ thống. Hầu hết ý kiến bày tỏ sự hài lòng khi thực hiện thủ tục trên Hệ thống VNACCS/VCIS, đặc biệt, 12% bày tỏ quan điểm rất hài lòng. Lợi ích và hiệu quả rõ nét chính là cắt giảm thời gian được thực hiện ở tất cả khâu cơ bản trong quá trình làm thủ tục hải quan.
Ví dụ, ở khâu khai báo và xử lý tờ khai thời gian tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin khai báo chỉ từ 1-3 giây. Ở khâu giám sát hải quan, cùng với việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS và áp dụng mã vạch trong giám sát hải quan, thời gian chỉ còn vài phút thay vì hàng giờ như trước đây. Ở khâu nộp thuế, VNACCS/VCIS đã thúc đẩy ứng dụng CNTT trong khâu thu, nộp thuế với việc thực hiện thanh toán điện tử qua ngân hàng.
Hiện nay Tổng cục Hải quan đã triển khai phối hợp thu thanh toán với 24 ngân hàng thương mại, thông tin nộp thuế của DN được cập nhật trực tuyến (online) nên việc thanh khoản, trừ nợ thuế và thông quan hàng hóa được thực hiện nhanh chóng… Bên cạnh đó, VNACCS/VCIS còn tạo nhiều thuận lợi nhờ thủ tục hải quan được chuẩn hóa theo chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ khai tự động nhiều chỉ tiêu; tiếp nhận và xử lý các yêu cầu của DN tự động; cho phép khai báo trước hóa đơn điện tử...
Đối với cơ quan Hải quan, triển khai thành công VNACCS/VCIS đã góp phần hiện thực hóa các mục tiêu của Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 và Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011- 2015. Đồng thời góp phần hoàn thành các mục tiêu về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan đặt ra tại Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2014 và năm 2015.
VNACCS/VCIS cũng góp phần nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về hải quan; thay đổi phương pháp quản lý của cơ quan Hải quan theo hướng quản lý DN thay vì quản lý thiên về hàng hóa như hiện nay. Các quy trình thủ tục được đơn giản hóa, chuẩn hóa, áp dụng tối đa CNTT nên giảm tải áp lực công việc cho CBCC... VNACCS/VCIS cũng là nền tảng quan trọng để triển khai Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) và kết nối kỹ thuật Cơ chế một cửa ASEAN (từ ngày 8-9-2015).
Ở phương diện quốc gia, VNACCS/VCIS đã giúp hiện thực hóa cam kết của Chính phủ Việt Nam về thực hiện NSW và tham gia Cơ chế một cửa ASEAN. Trong Nghị quyết 30a/NQ-CP mới đây của Chính phủ, Chính phủ đánh giá: Việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo Hệ thống VNACCS/VCIS và NSW tại cảng biển quốc tế đã giúp giảm thời gian thông quan hàng hóa bình quân từ 21 ngày xuống còn 14 ngày đối với xuất khẩu, 13 ngày đối với nhập khẩu, giảm được từ 10% đến 20% chi phí và 30% thời gian thông quan hàng hóa XNK cho DN.
Tiếp tục hoàn thiện Hệ thống
Kết quả, lợi ích của VNACCS/VCIS thời gian qua là tương đối rõ ràng. Tuy nhiên, Tổng cục Hải quan xác định, trong bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, yêu cầu nhiệm vụ đặt ra với Tổng cục Hải quan sẽ ngày càng nặng nề. Vì thế, với vai trò là Hệ thống CNTT cốt lõi của ngành Hải quan, vấn đề đặt ra trong việc tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả VNACCS/VCIS là điều được Tổng cục Hải quan đã và đang quan tâm thực hiện.
Trong đó, việc rà soát đánh giá tổng thể lại quá trình vận hành Hệ thống hơn một năm qua, đồng thời đề ra những chức năng cần hoàn thiện, điều chỉnh, bổ sung trong giai đoạn tới nhằm nâng cao hiệu quả triển khai Hệ thống là hết sức quan trọng. Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng đã xây dựng những phương án cụ thể trong ứng dụng CNTT trong giai đoạn tới, trong đó vấn đề nâng cao hiệu quả VNACCS/VCIS là một trong những nội dung cốt lõi, đồng thời Việt Nam cũng đang xúc tiến đề nghị Chính phủ Nhật Bản viện trợ thực hiện giai đoạn II của VNACCS/VCIS.
Tags:
Khai Thuế Qua Mạng, Tin Tức
 |
| Hệ thống VNACCS/VCIS đã được ngành Hải quan tiếp nhận vận hành thành công. |
Mới hơn một năm triển khai chính thức (từ ngày 1-4-2014) đến nay, VNACCS/VCIS đã được lan tỏa và thực hiện hiệu quả, thông suốt trên phạm vi toàn quốc. Theo ghi nhận của phóng viên Báo Hải quan, từ những địa bàn XNK sôi động như TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng… hay đến những địa bàn vùng sâu, vùng xa như Điện Biên, Hà Giang, Gia Lai, Kon Tum, Cà Mau… việc thao tác nghiệp vụ trên VNACCS/VCIS của CBCC Hải quan và cộng đồng DN đã trở thành hoạt động thường nhật.
Đây là những dấu hiệu hết sức lạc quan bởi trong một, hai tháng đầu của giai đoạn triển khai chính thức, cả cơ quan Hải quan và DN phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức. Hơn nữa, VNACCS/VCIS lại là hệ thống CNTT lớn, có tác động sâu, rộng tới hoạt động của cộng đồng DN và cơ quan Hải quan.
Đại diện Ban triển khai Dự án VNACCS/VCIS (Tổng cục Hải quan) khẳng định, đến thời điểm này, Hải quan Việt Nam đã làm chủ và vận hành ổn định Hệ thống. VNACCS/VCIS đã và đang phát huy hiệu quả đối với cộng đồng DN, cơ quan Hải quan và ở một góc độ nhất định, Hệ thống cũng góp phần quan trọng vào nỗ lực cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực XNK, cải thiện năng lực cạnh tranh quốc gia.
Lợi ích đa chiều
Đối với cộng đồng DN, tại các diễn đàn đối thoại giữa Chính phủ với DN, trong đó có cả DN FDI, cộng đồng DN đánh giá cao lợi ích của việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS. Trong một khảo sát vừa được Tổng cục Hải quan thực hiện có 306 DN cho ý kiến đánh giá về Hệ thống. Hầu hết ý kiến bày tỏ sự hài lòng khi thực hiện thủ tục trên Hệ thống VNACCS/VCIS, đặc biệt, 12% bày tỏ quan điểm rất hài lòng. Lợi ích và hiệu quả rõ nét chính là cắt giảm thời gian được thực hiện ở tất cả khâu cơ bản trong quá trình làm thủ tục hải quan.
Ví dụ, ở khâu khai báo và xử lý tờ khai thời gian tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin khai báo chỉ từ 1-3 giây. Ở khâu giám sát hải quan, cùng với việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS và áp dụng mã vạch trong giám sát hải quan, thời gian chỉ còn vài phút thay vì hàng giờ như trước đây. Ở khâu nộp thuế, VNACCS/VCIS đã thúc đẩy ứng dụng CNTT trong khâu thu, nộp thuế với việc thực hiện thanh toán điện tử qua ngân hàng.
Hiện nay Tổng cục Hải quan đã triển khai phối hợp thu thanh toán với 24 ngân hàng thương mại, thông tin nộp thuế của DN được cập nhật trực tuyến (online) nên việc thanh khoản, trừ nợ thuế và thông quan hàng hóa được thực hiện nhanh chóng… Bên cạnh đó, VNACCS/VCIS còn tạo nhiều thuận lợi nhờ thủ tục hải quan được chuẩn hóa theo chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ khai tự động nhiều chỉ tiêu; tiếp nhận và xử lý các yêu cầu của DN tự động; cho phép khai báo trước hóa đơn điện tử...
Đối với cơ quan Hải quan, triển khai thành công VNACCS/VCIS đã góp phần hiện thực hóa các mục tiêu của Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 và Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011- 2015. Đồng thời góp phần hoàn thành các mục tiêu về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan đặt ra tại Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2014 và năm 2015.
VNACCS/VCIS cũng góp phần nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về hải quan; thay đổi phương pháp quản lý của cơ quan Hải quan theo hướng quản lý DN thay vì quản lý thiên về hàng hóa như hiện nay. Các quy trình thủ tục được đơn giản hóa, chuẩn hóa, áp dụng tối đa CNTT nên giảm tải áp lực công việc cho CBCC... VNACCS/VCIS cũng là nền tảng quan trọng để triển khai Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) và kết nối kỹ thuật Cơ chế một cửa ASEAN (từ ngày 8-9-2015).
Ở phương diện quốc gia, VNACCS/VCIS đã giúp hiện thực hóa cam kết của Chính phủ Việt Nam về thực hiện NSW và tham gia Cơ chế một cửa ASEAN. Trong Nghị quyết 30a/NQ-CP mới đây của Chính phủ, Chính phủ đánh giá: Việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo Hệ thống VNACCS/VCIS và NSW tại cảng biển quốc tế đã giúp giảm thời gian thông quan hàng hóa bình quân từ 21 ngày xuống còn 14 ngày đối với xuất khẩu, 13 ngày đối với nhập khẩu, giảm được từ 10% đến 20% chi phí và 30% thời gian thông quan hàng hóa XNK cho DN.
Tiếp tục hoàn thiện Hệ thống
Kết quả, lợi ích của VNACCS/VCIS thời gian qua là tương đối rõ ràng. Tuy nhiên, Tổng cục Hải quan xác định, trong bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, yêu cầu nhiệm vụ đặt ra với Tổng cục Hải quan sẽ ngày càng nặng nề. Vì thế, với vai trò là Hệ thống CNTT cốt lõi của ngành Hải quan, vấn đề đặt ra trong việc tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả VNACCS/VCIS là điều được Tổng cục Hải quan đã và đang quan tâm thực hiện.
Trong đó, việc rà soát đánh giá tổng thể lại quá trình vận hành Hệ thống hơn một năm qua, đồng thời đề ra những chức năng cần hoàn thiện, điều chỉnh, bổ sung trong giai đoạn tới nhằm nâng cao hiệu quả triển khai Hệ thống là hết sức quan trọng. Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng đã xây dựng những phương án cụ thể trong ứng dụng CNTT trong giai đoạn tới, trong đó vấn đề nâng cao hiệu quả VNACCS/VCIS là một trong những nội dung cốt lõi, đồng thời Việt Nam cũng đang xúc tiến đề nghị Chính phủ Nhật Bản viện trợ thực hiện giai đoạn II của VNACCS/VCIS.
Một số mốc quan trọng:
Ngày 22-3-2012, lãnh đạo Bộ Tài chính ký kết và trao đổi Công hàm và Hiệp định tài trợ cho Dự án “Xây dựng, triển khai hải quan điện tử và thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia phục vụ hiện đại hóa hải quan” (gọi tắt là Dự án VNACCS/VCIS) với Đại sứ Nhật Bản tại Việt Nam và Trưởng đại diện Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) tại Việt Nam, trị giá 2,661 tỉ Yên.
Ngày 1-4-2014, Hệ thống được triển khai chính thức tại Hải quan Hải Phòng và Hải quan Hà Nội.
Ngày 30-6-2014, Tổng cục Hải quan triển khai Hệ thống tại 34/34 Cục Hải quan địa phương và 100% chi cục.
Ngày 25-4-2014, Tổng cục Hải quan tổ chức Lễ bàn giao Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh và đại diện lãnh đạo nhiều Bộ, ngành và các quan chức của Chính phủ tham dự buổi Lễ.
Hải quan Hà Nội: Thành công từ sự đồng lòng
Hiện nay, VNACCS/VCIS đang vận hành ổn định tại tất cả Chi cục thuộc Cục Hải quan Hà Nội. Ngay trong năm đầu tiên tỷ lệ tờ khai cũng như kim ngạch hàng hóa được thực hiện thành công trên Hệ thống đạt 99% tổng số tờ khai và 99,4% tổng kim ngạch. Tính từ đầu năm đến hết tháng 9-2015, có 10.776 DN làm thủ tục tại tất cả các Chi cục thuộc Hải quan Hà Nội; kim ngạch XNK đạt 15,927 tỷ USD.
Nhắc lại bài học của sự thành công đó, nhiều CBCC Hải quan Hà Nội đều khẳng định, đầu tiên phải kể đến sự chỉ đạo sát sao và tạo mọi điều kiện thuận lợi của lãnh đạo đơn vị. Đặc biệt, kế hoạch triển khai được đặt ra sớm, có lộ trình đã giúp đơn vị chủ động trong triển khai các kế hoạch của Tổng cục Hải quan.
Lãnh đạo Cục Hải quan Hà Nội cho rằng, thành công của Cục Hải quan Hà Nội đến từ sự đồng lòng trong toàn đơn vị. Tiếp đến là công tác đào tạo được chú trọng và thực hiện quyết liệt với nhiều lớp đào tạo, kết hợp nhiều hình thức từ lý thuyết tới thực hành. Ngay ở thời gian thử nghiệm, Cục Hải quan Hà Nội là đơn vị dẫn đầu toàn Ngành về kết quả (số DN đăng ký số lượng tờ khai thực hiện). Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Nguyễn Văn Trường khẳng định, kết quả khả quan trong thu hút DN tham gia VNACCS/VCIS xuất phát từ việc triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều biện pháp với sự tham gia tích cực từ cấp Chi cục đến Cục. Đó là chủ động xây dựng danh sách DN thường xuyên làm thủ tục trên địa bàn, có lượng tờ khai, kim ngạch lớn để giao chỉ tiêu cho từng Chi cục vận động, đôn đốc DN tham gia; đẩy mạnh công tác tuyên truyền…
Cùng với đó, việc triển khai VNACCS/VCIS tại Hải quan Hà Nội được xã hội hóa, cụ thể là phát huy vai trò của các công ty phần mềm, các nhà cung cấp chữ ký số, các công ty forwarder và đại lý hải quan tham gia vào quá trình vận hành thử nghiệm Hệ thống bằng việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cài đặt, hướng dẫn thực hành cho DN XNK khi khai báo bằng phần mềm phát triển của các nhà cung cấp đó.
Từ khi Hệ thống được triển khai chính thức đến nay, Cục Hải quan Hà Nội tiếp tục bám sát việc triển khai tại các Chi cục, tháo gỡ kịp thời các vướng mắc để có hướng chỉ đạo phù hợp với đặc thù DN tại từng đơn vị.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét